?遼農漁〔2024〕216號
大連市海洋發展局，丹東、錦州、營口、葫蘆島市海洋與漁業局，盤錦市農業農村局：
??現將《推動漁業領域大規模設備更新和消費品以舊換新工作實施方案》印發你們，請各地區結合工作實際，抓好貫徹落實。
??遼寧省農業農村廳
??2024年10月25日
??推動漁業領域大規模設備更新和消費品以舊換新工作實施方案
??為全面貫徹落實《遼寧省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，在全省范圍內實施新一輪漁業設備更新改造工作，更好支撐全省設備更新和消費品以舊換新，結合我省實際，制定本實施方案。
??一、總體要求
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持市場為主、政府引導，精準實施、分類推進的原則，順應消費市場新形勢、新趨勢，通過淘汰老舊、木質漁船和對海洋漁業資源破壞強度大的漁船，對新建鋼質或新材料漁船加大補助力度，對其中自愿減船轉產的漁船給予減船轉產補助；對船上設施設備更新改造按照設備類型給予適當補助，推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作在漁業領域落到實處，為助力推動遼寧全面振興新突破、建設海洋經濟強省提供有力支撐。
??（一）堅持市場為主、政府引導。遵循市場規律，依靠市場提供多樣化供給和服務。更好發揮政府作用，打好政策組合拳，激發政策實施效應。
??（二）堅持標準牽引、扶優汰劣。以標準為基礎，建立激勵與約束相結合的長效機制，加快淘汰老舊、木質漁船和對資源破壞強度大的漁船，同步推進船上設施設備更新改造，推動漁業綠色可持續發展。
??（三）堅持全面推進、重點突破。強化統籌謀劃，明確目標任務，分層級分階段推進，破解堵點卡點，確保政策精準、服務便捷、群眾有感。
??二、目標任務
??以政策為激勵，以補貼為手段，采取后補助的方式，利用中央財政漁業發展補助資金和成品油價格調整對漁業補助資金等惠漁補助資金，加快推動老舊、木質漁船更新改造為鋼質非拖網等資源友好型漁船或玻璃鋼、鋁合金、聚乙烯等新材料漁船，同步推進生產用海洋寬帶設備、防污染設備、制冷保鮮系統、安全救生通導設備等船上設施設備更新改造。到2027年，完成淘汰木質老舊漁船（設備）2000艘（臺、套）以上。
??三、實施范圍和標準
??（一）支持國家數據庫管理的木質非拖網漁船更新改造成鋼質非拖網漁船。申請補助的漁船應當于本方案下發之日（含當日）依法取得漁業船網工具指標批準書，漁船建造完工后，依法取得漁船檢驗證書、漁業船舶所有權登記證書、漁業船舶國籍證書和漁業捕撈許可證，憑上述證書證件按相應補助標準于2027年12月31日前向漁業主管部門提出資金補助申請。具體補助標準如下：
??1.船長＜12米，不超過更新改造相關費用的30%且每艘補助上限5萬元；
??2.12米≤船長＜24米，不超過更新改造相關費用的30%且每艘補助上限15萬元；
??3.24米≤船長＜36米，不超過更新改造相關費用的30%且每艘補助上限45萬元；
??4.船長≥36米，不超過更新改造相關費用的30%且每艘補助上限100萬元。
??（二）支持國家數據庫在冊木質海洋捕撈漁船、木質省管臨時證漁船、木質市管特定證漁船實施減船轉產。申請補助的漁船應當于本方案下發之日（含當日）依法辦理漁船報廢拆解或滅失手續，辦結漁船檢驗證書、船舶所有權登記證書、船舶國籍證書和漁業捕撈許可證注銷手續，并于2027年12月31日前向漁業主管部門提出資金補助申請。具體補助標準如下：
??1.國家數據庫在冊木質海洋捕撈漁船，按照7000元/千瓦予以補助；
??2.木質省管臨時證漁船，按照5000元/千瓦予以補助；
??3.木質市管特定證漁船，按照3000元/千瓦予以補助。
??鋼質海洋捕撈漁船減船轉產可參照本方案，由各市自行組織實施。
??（三）支持國家數據庫管理的拖網等作業類型漁船更新改造成鋼質非拖網等資源友好型漁船。申請條件和補助標準按照《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2021年漁業發展補助政策實施工作的通知》（農辦計財〔2021〕24號，以下簡稱《通知》）執行。
??（四）支持國家數據庫管理的木質等材質漁船更新改造成玻璃、鋁合金、聚乙烯等新材料漁船。申請條件和補助標準按照《通知》執行。
??（五）支持生產用海洋寬帶設備、防污染設備、制冷保鮮系統、安全救生通導設備等船上設施設備更新改造。申請條件和補助標準按照《通知》執行。其中，插卡式AIS設備更新換代工作，按照《農業農村部辦公廳關于加快推進漁船“插卡式AIS”試點工作的通知》（農辦漁〔2021〕10號）和《遼寧省農業農村廳辦公室關于開展漁船插卡式AIS更新換代的通知》要求，在項目實施期間，對于更換或安裝插卡式AIS設備的漁船給予全額補助，沿海各市要在中央財政漁業發展補助資金的基礎上，利用成品油價格調整對漁業補助資金補貼差額部分。項目結束后，插卡式AIS設備補助標準按照《通知》執行。
??四、資金保障
??各地要統籌用好中央財政漁業發展補助資金和成品油價格調整對漁業補助資金等惠漁補助資金，推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作。大連市自行安排資金，按本方案要求同步實施。丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島5市要盤活使用惠漁補助沉淀資金，如沉淀資金不能滿足實際資金需求，及時上報資金申請，由省廳根據各地實際補齊資金缺口。同時，各地要做好資金安排，嚴禁擠占、截留和挪用項目資金，確保專款專用。要提高資金審核、發放等各環節工作效率，縮短資金發放時間，務必做到補助資金足額發放到漁民群眾手中。
??五、有關要求
??（一）加強組織領導。各級漁業主管部門要加強統籌協調，會同財政等有關部門建立健全工作機制，明確責任分工，密切配合，形成工作合力。強化過程監管和質量把關，發現問題及時督促整改。
??（二）制定實施方案。大連市可結合實際，單獨制定實施方案，項目補助標準不低于本方案標準，相關配套措施應與本方案相協調。沿海其他地區應在本方案基礎上，制定本地區具體實施方案，可視地區實際情況，適當提高項目補助標準，積極穩妥開展大規模設備更新和消費品以舊換新工作。
??（三）優化金融支持。各級漁業主管部門要積極協調金融機構，在貸款利率、貸款期限、首付比例、貸款額度、貸款貼息等方面予以支持，更好地促進大規模設備更新和消費品以舊換新落地見效。
??（四）強化督導檢查。各級漁業主管部門要根據本方案，加強工作督導，及時掌握實施情況。建立健全績效目標管理、績效監控、績效評價等工作機制，認真開展績效自評。各地區年度執行情況，將作為省廳下一年度資金安排的重要參考因素。
??（五）加強政策宣傳。各級漁業主管部門要積極開展漁業領域大規模設備更新和消費品以舊換新推廣活動，加強政策宣傳解讀，擴大政策影響力和覆蓋面，引導漁民群眾積極參與漁業設備更新改造工作。
??本方案自下發之日起實施，有效期至2027年12月31日。
